3月7日消息，受國務院委托，國務委員兼國務院秘書長肖捷作關于國務院機構改革方案的說明。其中提出重新組建科學技術部、組建國家金融監(jiān)督管理總局、組建國家數(shù)據(jù)局等13條方案。

其中，關于“重新組建科技部”的方案是改革13條方案中位居第一，同時也是最大篇幅的一條。

重大利好 | 新一輪國務院機構改革，細胞療法加速應用轉化有望！

我們關注到科技部的機構改革項目，一定會在今后很長的時間內影響到我國的細胞醫(yī)療行業(yè)發(fā)展，我們認為是重大利好消息，可以拭目以待。

接下來我們來學習下關于科技部具體的改革內容：

根據(jù)國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案，重新組建科學技術部。加強科學技術部推動健全新型舉國體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進科技成果轉化、促進科技和經(jīng)濟社會發(fā)展相結合等職能，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調、政策法規(guī)、督促檢查等宏觀管理職責，保留國家基礎研究和應用基礎研究、國家實驗室建設、國家科技重大專項、國家技術轉移體系建設、科技成果轉移轉化和產(chǎn)學研結合、區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設、科技監(jiān)督評價體系建設、科研誠信建設、國際科技合作、科技人才隊伍建設、國家科技評獎等相關職責，仍作為國務院組成部門。

將科學技術部的組織擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策、指導農(nóng)村科技進步職責劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。將科學技術部的組織擬訂科技促進社會發(fā)展規(guī)劃和政策職責分別劃入國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委員會等部門。將科學技術部的組織擬訂高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和政策，指導國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)建設，指導科技服務業(yè)、技術市場、科技中介組織發(fā)展等職責劃入工業(yè)和信息化部。將科學技術部的負責引進國外智力工作職責劃入人力資源和社會保障部，在人力資源和社會保障部加掛國家外國專家局牌子。

深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革，完善中央財政科技計劃執(zhí)行和專業(yè)機構管理體制，調整科學技術部的中央財政科技計劃（專項、基金等）協(xié)調管理、科研項目資金協(xié)調評估等職責，將科學技術部所屬中國農(nóng)村技術開發(fā)中心劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，中國生物技術發(fā)展中心劃入國家衛(wèi)生健康委員會，中國21世紀議程管理中心、科學技術部高技術研究發(fā)展中心劃入國家自然科學基金委員會。

以往我們從國家衛(wèi)健委的職能就可以看出，它的一個核心工作和任務就是保證醫(yī)療質量和安全。它并不具備推動創(chuàng)新臨床技術轉化和應用發(fā)展的職能，這也就難怪以往衛(wèi)健委在處理創(chuàng)新醫(yī)療技術發(fā)展中問題時，要不“踢皮球”，要不“一刀切”，這肯定無益于整個國家的醫(yī)療技術創(chuàng)新發(fā)展。

正如中國本來在國際具備一定臨床優(yōu)勢的細胞療法，因為“魏則西事件”，一夜之間在中國的醫(yī)療系統(tǒng)中消失，這就是典型的孩子和臟水一起潑掉。

大家知道細胞療法作為這二十年創(chuàng)新生物類醫(yī)療技術的代表（2018年中國工程院全球工程前沿項目組發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)前十工程開發(fā)前沿，干細胞技術名列第一），它不同于傳統(tǒng)的化學類藥品和物理類醫(yī)療技術，亟需配套相應的管理措施和推進方案。不過在衛(wèi)健委職能轉變之前，我們恐怕很難看到實質性的政策出臺。

好在這次國務院機構改革很明確地把組織擬訂醫(yī)療類科技促進社會發(fā)展規(guī)劃和政策職責劃入國家衛(wèi)生健康委員會，并把中國生物技術發(fā)展中心劃入國家衛(wèi)生健康委員會，這就明確賦予衛(wèi)健委的科技職能，讓衛(wèi)健委也身負促進生物醫(yī)療科技創(chuàng)新發(fā)展的職責、任務和目標了，無疑這將徹底轉變衛(wèi)健委的定位，將其從過去單一的“裁判”轉變?yōu)槲磥砩碡摗敖叹殹焙汀安门小彪p重角色，那么給創(chuàng)新的生物醫(yī)療技術鋪平轉化之路，讓科技成果真真實實地轉化為廣大患者受益的項目，自然就是他們的工作任務之一了。

這次調整的中國生物技術發(fā)展中心之前位列科技部下屬事業(yè)單位，雖然身負推動科研成果轉化和產(chǎn)業(yè)化功能，但是因為跨部門等原因，并不能影響到衛(wèi)健委管轄范圍內的醫(yī)療政策制定，現(xiàn)在歸屬到衛(wèi)健委后，那么必然在生物醫(yī)療科技整體發(fā)展、政策制定方面做出示范，有力推進生物醫(yī)療技術的落地和成熟應用。

因此，針對此次國務院的機構改革內容，我們相信只有管理者位置和角色轉變了，我們才有希望看到整體政策的轉變。我們也對細胞療法的早日臨床轉化，普惠到有需要的患者更加充滿信心。

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